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水源水质达标的成果要努力捍卫  

2016-07-14 09:22:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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近日,广东省环保厅公布了2016年6月省内地级以上城市、第二季度县级行政单位所在城镇的集中式生活饮用水水源水质状况报告,总共有158个水源地水质全部达标。其中,广州10个水源地中,有7个为II类水,实现高标准达标。另外三个为III类水,也属于达标。

  广州饮用水水源取得这样的佳绩,实属不易。因为就在去年,还有媒体多次曝出,广州饮用水水源地遭到污染,比如,流溪河与沙湾水道沿线,发现大大小小的“农家乐”遍地开花,有的“农家乐”背靠水厂将污水直接排入河涌。去年第一季度,流溪河水质竟然沦为劣五类水。

  仅仅过了一年,流溪河水质就变为III类水。可见,在过去的一年,政府放了大招、狠招,切实提高了饮用水源地水质。我注意到,也就在去年4月,广州市出台了号称“史上最严”的水资源管理制度实施方案,其中,对饮用水水源地有特别的保护措施:要在2015年完成珠江三角洲城市应急备用水源建设,提高突发水污染等事件的应急处置能力;大力开展城市饮用水源地一级保护区隔离防护工程、二级保护区面源污染治理工程。毫无疑问,这些措施发挥了作用,促成了水质的提升。

  这令人欣慰,同时也表明,很多事情,尽管难度很大,只要是政府高度重视,并且采取切实有效的措施,都是可以做好的。但在欣慰之余,又有些担心。此时,政府部门高度重视,事情就向好的方向发展;但彼时,万一又由于种种原因,政府部门重视程度不够,水质会不会又一次下滑呢?市民会不会又一次喝不上“放心水”呢?

  我想,所谓的“种种原因”,有两个方面是要高度警惕的:一个是运动式治理,另一个是利益勾连。所谓的运动式治理,或者是出于短期政绩的需要,或者是出于媒体的关注,比如舆论的追问,相关部门不得不出面应对。这样的局面之下,往往会有一些非常措施出台,治理取得显著的效果。但往往又容易时过境迁,一切又回归原点,浪费了前期治理的资金与精力。至于利益勾连,就是明明发现一些违法违规的现象,却出于部门利益或个人利益,视而不见,导致公众的利益受损。

  对此,最重要的还是要建章立制,健全保护水质的长效机制,让制度发挥作用。我并不否定运动式治理的效果,运动式治理重拳出击,与制度发挥长效作用,两者相结合,问题就能得到很好的解决,时过境迁、人走茶凉之类的现象才能够避免。在这方面,客观地讲,广州市相关部门近年来做得是不错的,制定和执行了一系列行之有效的制度,所以才有今天这样尚能令人满意的局面。至于利益勾连的问题,还需要强化廉政建设,强化公众监督来解决。

 本文发表于2016年7月13日《信息时报》

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